문재인정부가 출범한지도 벌써 일년이 지났는데 정부의 국정운영이 아직도 제대로 갈피를 잡지 못하고 있어 많은 국민을 실망과 불안하게 만들고 있다고 할 수 있다. 특히 경제운영의 기본틀에서 일반인의 인식과 기대에서 벗어나 많은 국민들을 불안하게 만들고 있다고 인식된다.
그럼에도 불구하고 문재인대통령이 추구하고 있는 남북협력의 틀이 잡혀가고, 그 정책선상에서 북미정상회담이 가시화되고 있어, 많은 국민들에게 남북통일에대한 소망의 정서를 불러이르키고 있다. 처음으로 추진되는 북한과 미국과의 정상회담은 이제 그 가능성이 가시화되고 있다. 성급한 기성세대들은 벌써 한반도 통일에대한 소망이 이루어지는 것 아닌가 하는 기대도 있다. 자연 싱가포르와 판문점 그리고 뉴욕에서 진행되는 미북간의 접촉결과가 뉴스의 초점이 되고, 많은 한국사람에게 통일의 소망이 점점 가시화되는 착각을 하게도 한다.
이제 김정은 위원장이 같은 한국사람으로 느껴지고, 그 조직인원들도 이제 아주 남이 아닌것 같은, 한국사람으로 생각되기도 하는 판국이다. 참 인간사회라는 것이 이렇게 쉽게 변한다. 언론보도에 의하면 그럼에도 불구하고 이삼십대의 젊은 계층들이 받아드리는 북한에 대한, 북한사람들에 대한 인식은 나이먹은 계층에 비하여 훨씬 객관적이고 보수적이라고 한다. 나이먹은 사람들이 마음 속에 가지고 있는 향수적 감성이 젊은이들에비하여 더 많다고 한다.
이러한 급변하는 환경 속에서 문재인정부의 일반적 국정운영은 별로 관심의 대상이 되지 못하고 지나가게 된다. 객관적으로 따지고 보면 북한의 핵무기가, 원자탄이 우리에게 가장 공포의 대상이지만 그것이 현실로 다가오기엔 그리 간단한 것이 아니다. 실업이 늘고, 저속득계층이 불어나고, 그들의 생활이 날로 핍박해지고, 투자는 늘지못하고 소비도 감소한다. 수출은 반도체등 제한된 품목 위주로 늘고 수입도 침체된 형국이다..... 이런 등등의 현실상황이 오늘 우리를 두렵게 하고 있다.
오랜만에 어제 대통령의 주재하에 이 정부의 경제정책에대한 토론회가 있었던 모양이다. 지난번에도 같은 문제의 제기가 있었지만 어저께도 최저임금제 추진에서 야기되는 고용감소와 기업운영의 어려움이 현실문제로 제기되었다. 이 정부가 내 걸고 있는 소득주도 경제성장정책의 부작용의 한 단면이 바로 최저임금 인상정책이다. 기업에는 정부에서 최저임금인상에 대한 보상을 세금으로 하여주겠다고 하지만 기업의 입장에서는 그것만 바라보고 현실로 다가오는 경영의 어럼움을 그대로 지탱하기 어려울 것이다. 그래서 경제부총리가 최저임금 인상의 문제점과 그래서 그 속도를 낮추어 줄것을 요청하였던 모양이다. 그랬더니 청와대비서진들이 부총리의 의견에 반대하는 의견을 피력한 모양이다. 이런 시비는 전에도 그런 경우가 있었음이 언론에 보도된 바도 있다.
현실적으로 보면 청년일자리 증가가 감소되고 있고, 이어서 소득 하위 20%가 차지하는 소득증가는 감소하고 있단다. 상위 20% 소득은 10%상승하는데 하위 20%는 8% 감소하고 있단다. 부총리의 걱정도 여기서 출발되었을 텐데 그 문제의 원천인 소득주도성장정책의 발상지인 청와대 비서진들은 부총리의 의견에 반대인 모양이다.
이 정부의 최대 아이러니는 정와대와 내각을 분리하고, 내각은 남의 편처럼 다룬다. 그러니 이 막중한 시기에 내각은 총리 이하 모두 국정운영을 남의 일 보듯하고 있는 것 같다. 경제부총리가 경제운영의 책임자라면 경제운영은 그의 손에 맏겨야지 왜 청와대 비서들이 앞장서는가? 지금까지 이런 경우는 없었다. 그러니 소득주도 경제운영이 잘 되지 않으면 왜 그런지를 따져서 그 포기여부를 정해야 하는데 그 책임을 일차적으로 경제부총리가 져야 하는 것이 당연한데 청와대 비서가 그렇지않다고 하면 그만인가? 이런 일을 정부에서 오랫동안 하여온 나의 경험으로보더라도 지금 이 정부는 잘못된 국정운영을 하고 있다고 평가해야 한다.
또 그것이 이번 처음 제기 된 것도 아니고 지난번에도 같은 문제가 제기 되었을 때도 똑 같은 문제제기와 토론종결을 한 문재인 정부는 무언가 잘 맞아돌아가지 않는 것 같다. 그것도 대통령이 주재하는 회의인데 그렇다면 대통령이 결론을 이렇게 유도하자든가 해야지 막연하게 더 검토하도록 하는 것으로 하고 회의가 끝이 났다.
자유시장경제운영이 잘못이라면 헌법을 손을 보고 또 제대로 국민의 뜻을 묻는 절차가 있어야지 다른 어느나라에서 그 실효성 때문에 쳐다보지도 않는 소득주도 경제성장 정책을 이 정부가 슬그머니 들고 나와 한국경제의 상황을 이렇게 나쁘게 만든 꼴이 되었다. 그 책임은 물론 대통령이 져야 하지만, 부총리도 이 정책의 기본이 틀리다고 생각하면 이것을 직을 걸고 고쳐야지 마치 전문가회의처럼 문제만 제기하고 물러서는것은 경제운영의 책임자의 자세가 아니라고 생각한다.
금년 2.9%, 내년 2.7%의 경제성장을 KDI가 내어놓았다. 이것으로 되었다면 모르거니와 이렇게 되는 것이 부족하다는 판단을 한다면 정부는 시장에 대한 대책을 마련하여 나가야 할 것이다. 수요가 감퇴한다면 수요의 촉발을 위한 정책을 강구해야 한다. 공급이 부족한 탓이라면 이에 상응하는 정책을 마련해야 한다. 한국경제가 시장경제운영을 하루 이틀한 것도 아니고 수십년 된 이 시장에 왜 이렇게 무기력한 정부가 생겼는지 이해할 수가 없다. 국가안보가 중요하여 대통령 휘하에 국가안보회의을 두었드시, 경제가 제대로 굴러가지 않으면 경제운영에 비상등을 켜야 한다. 자유시장의 기능이 활성화되도록 소비를 촉진하고, 투자가 일어나 공급을 확대하도록 하고, 개방을 더욱 화대해야 한다. 시장이 더욱 안정된 가운데 경쟁력을 갖추어 오도록 경제정책을 제공해야 한다.
국가를 튼튼하게 운영하는 것이 일차적으로 국방이지만, 그 뒷면은 경제운영으로 국방을 뒷밭침해야 한다. 국제경쟁력을 향상시켜 한국경제가 세계로 뻗어나아가도록 해야 한다. 이를 위해서 경제의 안정과 개방 그리고 경쟁이 일어나도록 해야 한다. 이를 뒷받침하는 경제운영은 생각보다 쉬운 일이 아니다. 미시적으로 소득 이전에 따른 수요촉진 같은 정책은 현실적으로 이를 이끌 힘이 없다. 수요와 공급에 힘을 실을 수 있는 경제운영은 그리 간단하게 이루어지는 것이 아니다. 원리원칙이 지켜지도록 시장이 활성화되어야 한다. 이런 일을 추진할 전문가그룹을 양성해야 한다.
폼페이오 미 국무장관이 김정은이를 만나 북한이 비핵화를 실현하면 남한과 같이 부유한 나라가 되도록 지원하겠다고 하였다. 옳은 말이지만 그사람도 지금 한국경제가 미국의 원조 만으로 이루어진 것으로 생각하면 잘못이다. 물론 미국의 지원이 우리에게 큰 것이었지만 지금 한국경제가 김일성의 남침으로 쑥대밭이 된 다음, 68년만에 세계 10위의 경제대국으로 번창한 것은 미국의 지원만으로 된 것은 결코 아니다. 한국인의 노력이고 헌신의 결과이다. 그리고 이를 시현시킨 전문성이다. 그런 북한을 만드는 것은 미국의 지원과 함께 우리 남한의 도움도 절대적으로 필요하게 될 것이다. 이를 대비하기 위해서라도 오늘을 사는 남한정부와 국민들은 집안부터 정돈해가야 한다.
